Ужгород: якщо бачите в діях податківців порушення, набирайте 3-52-70

На форумі "Влада і бізнес - партнери" про корупцію говорили чимало - як представники влади, так і представники бізнесових кіл. Віктор Ющенко безкомпромісну боротьбу із корупці?ю назвав одним із ключових завдань сво?ї команди. Президент навіть зобов?язав бізнесменів не давати жодного хабара, а у сво?му бюджеті на 2005 рік зробити окрему статтю "економія на хабарах". Малоймовірно, що підпри?мці хабарів не даватимуть - адже отримують за це економічне задоволення. Як і не віриться в те, що не знайдеться охочих до легких грошей серед тих, хто знаходиться на державній службі чи повинен вести контроль за дотриманням законодавства. Актуальним у зв?язку із цим ? питання і корупції серед працівників органів державної податкової служби.
Питання довіри підпри?мців і населення загалом до податківців досить неоднозначне.
На жаль, переконання про корупцію серед працівників ці?ї служби доволі поширене. З 1 липня в обласній прокуратурі навіть започаткували телефон довіри, набравши котрий будь-який громадянин ма? можливість повідомити про протиправні дії співробітників податкової служби.
Номер із аналогічним призначенням функціону? і в облДПА (3-52-70), а реагувати на заяви скаржників повинен спеціальний відділ, завдання якого - боротьба з корупці?ю. Отож за цим номером можуть звертатися підпри?мці, які вважають, що співробітник податкової перевищив свої повноваження або використову? їх в особистих цілях. Однак, як повідомили у відділі по боротьбі із корупці?ю в органах державної податкової служби УПМ ДПА у Закарпатській області (далі - ВБК), бажаючих скористатися телефоном довіри небагато, причому частина скарг не стосу?ться податкової.
Податківці - серед тих, кого нині критикують за корупцію і в пресі. Критикують в першу чергу ті, кому це вигідно - передусім підпри?мці, які не погоджуються з податковою перевіркою, заявляють, що на них чинять тиск, навіть якщо результат перевірки ? правильним. Однак офіційно заявляти про ско?ння злочину з боку податківців майже ніхто не поспіша?. Як зауважили у ВБК, офіційних скарг на дії працівників податкової - одиниці, проте "антикорупційний відділ" реагу? на всі заяви, які звучать у ЗМ?, - проводять службові розслідування.
Загалом, за інформаці?ю ВБК, впродовж минулого року проведено 76 службових перевірок відносно 113 працівників податкової. У результаті складено 2 протоколи про порушення вимог Закону України "Про боротьбу з корупці?ю", порушено 5 кримінальних справ (з них 2 - по хабарництву), 58 працівників притягнуто до дисциплінарної відповідальності, тро? звільнено з роботи, а один переведений на менш відповідальну посаду. Окрім того, винесено 15 офіційних застережень про недопущення протиправної діяльності та направлено 23 подання керівництву ДПА в області про усунення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень.
Як свідчить аналіз, найбільш характерними правопорушеннями з боку податківців ? зменшення сум донарахувань до бюджету під час проведення документальних перевірок та складання відповідних актів, неприйняття рішень про застосування та стягнення фінансових санкцій за результатами перевірки підпри-?мств, сприяння підпри?мницькій діяльності тощо.
У 2004 році за порушення Закону України "Про боротьбу з корупці?ю" судами притягнуто до адміністративної відповідальності двох працівників податкової служби області. Протоколи були складені за порушення спеціальних обмежень (ст.5 ч.1 п."а" - сприяння підпри?мницькій діяльності, з метою отримання за це матеріальних послуг). По обох протоколах суд визнав податківців винними у порушенні спеціальних обмежень та на підставі ст.8 ч.1 виніс рішення про притягнення співробітників до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Так, у лютому минулого року рішенням Ужгородського міського суду притягнуто до адміністративної відповідальності головного державного податкового інспектора групи адміністрування облікових показників, прогнозування та аналізу податкових надходжень Міжгірського відділення Хустської ОДП? Р., який надав представнику одного з підпри?мств Міжгірщини недостовірну довідку про відсутність у підпри?мства податкової заборгованості, незважаючи на те, що СПД мав заборгованість по податку з власників транспортних засобів на суму понад 11 тисяч гривень.
Аналогічним рішенням Ужгородського міського суду притягнуто до адміністративної відповідальності старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового аудиту та валютного контролю Свалявської МДП? Р., який також видав приватному підпри?мцю недостовірну довідку про доходи, використану згодом для отримання кредиту в одній з банківських установ.
Як уже зазначалося, минулоріч ВБК за матеріалами перевірок оперативно значимої інформації порушив 5 кримінальних справ. Наприклад, у прокуратуру області направлено справу за ознаками злочину по факту перевищення службових повноважень посадовими особами податкової міліції Мукачівської ОДП? при вилученні та реалізації горілчаних виробів на суму понад 46 тисяч гривень. У ході проведення досудового слідства прокуратурою пред?явлено обвинувачення у ско?нні зазначеного злочину одному з керівників цього підрозділу управління податкової міліції ДПА в області.
А 27 липня 2004 року прокуратурою області порушено кримінальну справу проти старшого оперуповноваженого податкової міліції Мукачівської ОДП? Г. за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.368 КК України - отримання в приватних підпри?мців хабара у сумі 500 грн. та 1 500 дол. за припинення подальшої перевірки їхньої діяльності.
Впродовж двох цьогорічних місяців ВБК провів 7 службових перевірок відносно 11 співробітників ОДПС. 5 податківців притягнуто до дисциплінарної відповідальності, винесено 2 офіційних застереження про недопущення протиправної діяльності. П?ять матеріалів службових перевірок направлені в прокуратуру області для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
Так, у січні ВБК для проведення подальших слідчих дій направив у прокуратуру області матеріали службової перевірки по факту розтрати посадовими особами підпри?мства "С." майна, яке перейшло у власність держави. Враховуючи те, що протягом чотирьох місяців гроші від реалізації переданого майна надійшли до бюджету лише частково, у грудні минулого року провели інвентаризацію залишків майна, яке було передано в реалізацію ДП. Перевіркою встановлено, що це майно на облік не було взяте. Окрім того, вказане підпри?мство реалізувало частину майна (на суму понад 2 млн. 400 тис.) київському ТзОВ. Однак на кінець 2004 року ТзОВ заборгувало за цей товар понад 1 мільйон 800 тисяч гривень. Слід зазначити, що з вересня минулого року київське товариство не звіту?ться та за юридичною адресою не знаходиться.
До прокуратури області направлено також матеріали службової перевірки фактів, викладених у скарзі директора товариства "К." щодо незаконного вилучення алкогольної продукції. Після проведення відповідних дій відділ зробив висновок, що викладені у скарзі факти знайшли сво? підтвердження. Окрім того, у висновку відділу зауважено, що податкові міліціонери порушили законодавство про звернення громадян, незаконно діяли при складанні протоколу огляду місця події та не реагували на скарги підпри?мця.
Аби такі дії не повторювалися в майбутньому, "антикорупційний відділ" вкотре зверта? увагу, що в податковій ді? телефон довіри. Тож якщо бачите в діях податківців порушення, набирайте 3-52-70.
Прес-служба ДПА у Закарпатській області

 

20 березня 2005р.