Кабмін пропонує Верховній Раді зміни до бюджету України

Про це повідомив міністр фінансів Віктор Пинзеник, представляючи членам уряду, а також запрошеним народним депутатам і керівництву обласних державних адміністрацій зміни, підготовлені Кабміном до держбюджету-2005.

Віктор Пинзеник підкреслив, що Кабінет міністрів пропону? фактично збалансований, бездефіцитний бюджет, оскільки передбача?ться профінансувати запропонований дефіцит бюджету 5,4 млрд. гривень за рахунок надходжень від приватизації державного майна.

За словами голови Мінфіну, уряд знайшов додатковий спосіб профінансувати витрати бюджету за рахунок скасування податкових пільг (додаткові доходи оцінюються в 8,7 млрд. гривень), поліпшення управлінням державним майном (1,6 млрд. гривень), поліпшення прогнозу росту ВВП у 2005 з 6,5% до 8,2% (6,4 млрд. гривень), за рахунок погашення податкового боргу і збільшення прибутковості державних монополій (4 млрд. гривень), а також за рахунок скорочення непершочергових витрат бюджету (4,8 млрд. гривень).

Говорячи про скасування податкових пільг, Віктор Пинзеник сказав, що Кабінет міністрів пропону? Верховній Раді скасувати податкові пільги, раніше передбачені для окремих підпри?мств, галузей, а також пільги для вільних економічних зон (ВЕЗ), територій пріоритетного розвитку (ТПР) і технологічних парків. Одночасно Кабмін пропону? Верховній Раді значно збільшити соціальні витрати бюджету.

[b]Скасування пільг для ВЕЗ, ТПР і технопарків[/b]

Уряд пропону? Верховній Раді скасувати пільги, раніше надані для вільних економічних зон, територій пріоритетного розвитку, технологічних парків, а також галузеві пільги та Чорнобильські пільги для підпри?мств.

"Скасовуються пільги у вільних економічних зонах, територіях пріоритетного розвитку, технопарках, галузевих пільг і Чорнобильських пільг, не для громадян, а для суб??ктів господарювання", - сказав Віктор Пинзеник.

Міністр фінансів підкреслив, що в ході аналізу, зробленого Міністерством фінансів, з?ясувалося, що жоден із інвестиційних проектів, заре?строваних у ВЕЗ, ТПР і технопарках, не викону?ться, а підпри?мства одержують пільги з оподатковування.

Зокрема, за словами Пинзеника, вартість інвестиційних проектів, заре?стрована в ВЕЗ, склада? 986 млн. доларів, а фактично реалізовані проекти на 306 млн. доларів, або 30% від заявлених; у ТПР затверджено інвестиційні проекти на 5,7 млрд. гривень, реалізовано на 1,7 млрд. гривень; у технопарках заявлено на 993 млн. доларів, реалізовано на 395 млн. доларів.

Віктор Пинзеник, ілюструючи невиконання інвестиційних зобов?язань щодо ВЕЗ, навів приклад, коли в ТПР "Сиваш" (Крим) було задекларовано після залучення інвестицій платежі до бюджету в розмірі 4,5 млн. гривень, а фактично сплачено до бюджету 92 тис. гривень, а пільг було отримано на 1,5 млн. гривень.

Міністр також відзначив, що підрозділи міністерств, які відповідають за ВЕЗ, ТПР і технопарки, а також керівництво обласних держадміністрацій відмовлялися надавати Мінфіну реальну інформацію стосовно діяльності цих ВЕЗ.

[b]Галузеві пільги[/b]

Кабінет міністрів збира?ться скасувати податкові пільги, раніше надані окремим галузям, замінивши їх на субсидії і дотації пріоритетним галузям.

Про це заявила прем??р-міністр Юлія Тимошенко, представляючи на засіданні Кабінету міністрів підготовлені урядом зміни до державного бюджету на 2005 рік.

"Окремі галузі, які вимагають підтримки держави, будуть її одержувати, але не через пільги, а через систему субсидій, дотацій на галузь, а не на окремі підпри?мства", - сказала Тимошенко.

Вона відзначила, що складно оцінити результат від надання пільг окремим підпри?мствам і оцінити рентабельність таких підпри?мств.

[b]Мінімальна зарплата[/b]

Уряд пропону? парламенту збільшити розмір мінімальної заробітної плати з 262 до 332 гривень на місяць.

Віктор Пинзеник відзначив, що раніше Кабмін пропонував збільшити мінімальну зарплату з 262 гривень до 300 гривень на місяць разом зі збільшенням мінімальної пенсії до 332 гривень. Однак потім вирішив переглянути таке рішення для того, щоб установити розмір мінімальної зарплати не нижче розміру мінімальної пенсії.

Раніше Кабмін пропонував парламенту збільшити мінімальну зарплату з 262 до 300 гривень, а також мінімальну пенсію з 284 до 332 гривень на місяць - рівень прожиткового мінімуму, встановленого на 2005 рік для непрацездатних громадян.

Кабмін також плану? збільшити середній розмір пенсій на 23,5% і в середньому збільшити поетапно розмір заробітної плати для працівників бюджетної сфери на 57% в 2005 році.

Закон про державний бюджет України на 2005 рік, прийнятий 23 грудня 2004 року, передбача? прожитковий мінімум на 2005 рік у розмірі 382 гривні на місяць, мінімальну зарплату - 262 гривні на місяць.

[b]Увізне мито на автомобілі[/b]

Кабінет міністрів пропону? збільшити ввізне мито при ввезенні до України автомобілів з 15% до 34,5% їхньої вартості, одночасно скасувавши пільги, раніше передбачені для українських автомобільних підпри?мств.

З 24 травня 2004 Державна митна служба почала стягувати підвищене в 4-8 разів мито на ввезення легкових автомобілів до України.

Увізне мито збільшилося: для нових автомобілів не менше ніж у 8 разів, для автомобілів, які були у вжитку до 5 років - не менше ніж у 5 разів, для автомобілів, що були у вжитку понад 5 років - не менше ніж у 4 рази.

Ставки мита на ввезення легкових автомобілів підвищено відповідно до закону про розвиток автомобільної промисловості, який Верховна Рада прийняла 18 березня 2004 року.

[b]Розмір акцизів на спирт, пиво і тютюн[/b]

Кабінет міністрів пропону? Верховній Раді збільшити розміри акцизного збору на спирт, пиво і тютюнові вироби. "Ми хочемо поправити акциз на спирт, пиво і тютюнові вироби", - сказав заступник міністра фінансів Василь Регурецький, відповідальний за питання податкової політики, коментуючи підготовлені Міністерством фінансів зміни до державного бюджету на 2005 рік.

Зокрема, за його словами, законопроект щодо змін до держбюджету-2005 передбача? підвищення акцизу на спирт на 1 гривню (за 1 літр 100% спирту) - з 16 до 17 гривень (за 1 літр 100% спирту), підвищити акциз на пиво з 23 до 30 копійок за 1 літр і підвищити акцизи на тютюнові вироби на 1% адвалорної (процентної) складової акцизного збору, не змінюючи розмір специфічної ставки.

Говорячи про те, які ще податкові зміни передбачено в законопроекті Кабінету міністрів щодо змін до держбюджету-2005 Василь Регурецький відзначив, що законопроект Кабміну передбача? упорядкування адміністрування податку на додану вартість, скасування пільг, раніше наданих окремим галузям, зокрема, суднобудуванню, літакобудуванню, виробництву бронетехніки, спеціальної хімії, а також із автомобілебудування з одночасним збільшенням увізного мита на автомобілі.

Раніше асоціація "Союз оптовиків і виробників алкоголю і тютюну" висловила стурбованість наміром Кабміну змінити системи ставок акцизного збору на тютюнові вироби; асоціація вважа? цю зміну незаконною.

Наразі відповідно до закону про ставки акцизного збору на тютюнові вироби, акциз на сигарети без фільтра склада? 5 гривень за 1 тис. штук і 5% від продажу, на сигарети з фільтром - 11,5 гривень за 1 тис. штук і 5%, на сигари - 20 гривень за 100 штук і 5%.

[b]Кабмін прогнозу? ріст ВВП[/b]

Уряд прогнозу? ріст внутрішнього валового продукту в 2005 році на рівні 8,2% до 436 млрд. гривень, інфляцію (грудень до грудня) - 9,8%.

Про це сказав міністр економіки Сергій Терьохін на засіданні Кабінету міністрів, повідомляючи про макропоказники, закладені Кабміном під час підготовки змін до державного бюджету на 2005 рік.

Міністр додав, що уряд прогнозу? зростання промислового виробництва на 12%, ріст середньої зарплати - на 22,5%.

Кабмін у 2005 також прогнозу? ріст експорту продукції на 10,4%, імпорту продукції - на 17,8%. При формуванні діючого закону про держбюджет-2005 прогнозувалося збільшення експорту на 6,9%, імпорту - на 11,2%.

Раніше Мінекономіки прогнозувало інфляцію в 2005 році на рівні 11,2-11,4% у випадку прийняття необхідних виправлень до держбюджету на поточний і рік і у разі незмінної монетарної політики.

[b]Ліквідація дитячої безпритульності[/b]

Кабінет міністрів збира?ться виділити близько 200 млн. гривень у 2005 році на ліквідацію дитячої безпритульності.

Про це заявили прем??р-міністр Юлія Тимошенко і міністр фінансів Віктор Пинзеник. Разом з тим, вони зазначили, що Кабмін припуска? в 2005 році направити на ці цілі гроші, раніше передбачені в резервному фонді державного бюджету.

"За рахунок резервного фонду, який приблизно склада? 200 млн. гривень, до бюджету вводиться стаття, яка да? можливість працювати з безпритульними дітьми. Виходить, держава направить на ці цілі не 5, не 10 млн. гривень, а практично весь резервний фонд держбюджету", - заявила Юлія Тимошенко.

Вона також сказала, що за рахунок коштів резервного фонду держбюджету Кабмін ма? намір створити серйозний аналітичний центр в межах уряду для налагодження спілкування між суспільством і владою.

"Плану?ться створення серйозного аналітичного центру комунікації між людьми і владою. Ми зробимо системний підхід до людей, які хочуть від влади щось почути", - сказала прем??р-міністр.

Щорічно в державних бюджетах передбачено резервний фонд бюджету розміром близько 200 млн. гривень, гроші з якого виділяються, як правило, на ліквідацію наслідків стихійних лих у регіонах, а також надання допомоги постраждалому населенню.

Плану?ться, що Верховна Рада розгляне зміни до бюджету України на 2005 рік, запропоновані Кабміном, на сво?му засіданні в четвер 24 березня.

 

20 березня 2005р.