Зінченко розповів, як реформувати систему влади

"Говорячи про нову владу, ми часто забува?мо надзвичайно важливу складову, яка стосу?ться громадянського суспільства. У нас звикли "читати" вплив ті?ї або іншої політичної сили за кількістю її представників в офіційних органах влади. Але ми говоримо про переформатування відносин. Зокрема, буде створено кілька спеціальних комісій. Не хотів би забігати наперед, але вже зараз ми бачимо, що 3-4 такі комісії повинні пронизати все суспільство з його насущними системними проблемами", - заявив державний секретар Президента України Олександр Зінченко в інтерв?ю газеті "Україна молода".

"Ми переходимо від спроб керуватися верховенством закону до верховенства права", - відзначив держсекретар. "Потрібна реформа, потрібні зміни в сприйнятті підходів, і забезпечити їх може не окреме міністерство, а сформована на широкій громадській основі комісія (назвемо цей орган так)", - сказав він. За словами держсекретаря, якщо мова, наприклад, йде про реформування діяльності МВС або Міноборони, то чиновник або військовий буде реформувати все "під себе", у той час як значно більшу активність повинно виявляти суспільство, важливою ? також роль громадських організацій.

До таких комісій, відзначив Зінченко, повинні входити "законодавці, представники виконавчої влади, експерти, представники партій, інші представники громадянського суспільства - інтелектуальна еліта, журналісти, представники релігійних громад і так далі". "За участю таких людей згадані комісії в максимально відкритому режимі сформують потреби суспільства до змін, скажемо, у військовій галузі. Або вимоги до правоохоронної реформи. Це не заперечу? потребу в роботі самих міністерств, але буде дуже важливим елементом, який дасть поштовх, допоможе розламати старі, зашкарублі схеми", - сказав він. Разом з тим, держсекретар негативно відповів на запитання, що стосу?ться управління такими комісіями представниками влади, підкресливши, що очолювати їх повинні "абсолютно професійні, відомі і шановані люди, для яких не потрібно буде навіть ставити титри з посадами або регаліями на телеекрані".

"Усе суспільство буде розуміти: це - "саме той", - сказав Олександр Зінченко. На його думку, віддачу від роботи таких комісій можна буде відчути через 6-7 місяців. Держсекретар ще раз підкреслив, що робота таких об??днань повинна бути "надзвичайно прозорою, з регулярними звітами в засобах масової інформації". "Скажемо, обговорили три-чотири альтернативних підходи до формування певної галузі, ознайомили з ними суспільство. З?явилися нові адреси для звернень громадян, і ці звернення йдуть не за чиновницькою вертикаллю, а в згаданий елітний центр, зав?язу?ться дискусія в засобах масової інформації, на місцях і т.д. ? це буде природна дискусія, а не штучна, як раніше", - сказав він.

Говорячи про те, як можна буде зберегти якість роботи Верховної Ради, якщо з неї на роботу в уряд підуть десятки активних парламентаріїв, Олександр Зінченко не погодився з думкою, що "периферія" партійних виборчих списків значно слабша за кадровим потенціалом, ніж їх "головна частина", яка пройшла в парламент навесні 2002 року.

"Результат да? винятково робота. Перед багатьма людьми відкриються нові можливості, і ви побачите потенціал тих особистостей, які вимушено, через ті або інші обставини, перебували на другому плані. Вийшовши на передній план, вони одержать трибуну, одержать досвід, саме вони стануть новими об??ктами уваги журналістів. Головне - бажання працювати, рухатися вперед. А кадри в Україні нескінченні, я в цьому переконаний", - сказав держсекретар.

Відповідаючи на питання журналістів, у чому саме поляга? реформування адміністрації Президента, замість якої зараз функціону? Державний секретаріат, Зінченко сказав: "Певні управління ліквідуються, певні - створюються. Справа не в назвах, а в невеликих командах людей, які можуть зосередитися на основному. ?дина мета їхньої роботи - це забезпечення конституційних вимог для діяльності Президента". Зокрема, повідомив він, ліквідовані як клас "темники", розповсюджувані управлінням інформаційної політики адміністрації, а керівника управління Сергія Василь?ва звільнено.

Олександр Зінченко не відповів на запитання, чи ліквідовано згадане управління. "Деякі управління вже ліквідовано за фактом, і це пов?язано з пересуванням функцій. Не хочу зараз переходити до конкретних назв, оскільки це треба робити більш системно, щоб нікого не скривдити. Зна?те, у деяких підрозділах працюватимуть лише дві людини, але їхня робота від цього не стане менш вагомою", - сказав він.

"Безумовно, очікування багатьох людей, які йдуть до влади, обмежу?ться стандартним перебиранням функцій своїх попередників. Проте тільки змінити прізвище на кабінеті - це дуже спрощене уявлення про зміну влади. Я думаю, що місяць-півтора в нас повинно піти навіть не на призначення нових людей на посади а на переформатування мотивації роботи цих людей. Кожна людина повинна зрозуміти, усвідомити до кінця сво? нове призначення. Зламати психологію виконавців набагато складніше, ніж розписати, хто на які посади повинний прийти. Я, скажемо, у перший день міг змінити кадрову схему адміністрації і підписати її в Президента. Але це було б абсолютно недоречним. Усе потрібно до кінця продумати, зокрема, знайти людей, які найбільше підходять до виконанню тих або інших функцій", - сказав Олександр Зінченко.

 

02 лютого 2005р.