Чекаємо повінь?

Аудитори Рахункової палати проаналізували планування і розподіл коштів на виконання Програми комплексного протиповеневого захисту в басейні р. Тиси в Закарпатській області на 2002-2006 роки і прогноз до 2015 року..

Розглянувши результати аналізу, Колегія Рахункової палати зробила висновок, що Кабінет Міністрів України в 2002-2004 роках не забезпечив належного організаційного і фінансового виконання програми і не зробив прогнозу до 2015 року. ?Міжвідомча координаційна рада з питань водних ресурсів не викону? покладених на нього завдань щодо координації діяльності міністерств, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади, пов?язаних з виконанням Закону України ?Про Загальнодержавну програму розвитку водного господарства?, тому реалізація заходів програми ма? безсистемний характер. У порушення Закону, у програму комплексної протиповіневого захисту в басейні р. Тиси в Закарпатській області на 2002-2006 роки і прогноз до 2015 року?, що ? складовою Загальнодержавної програми, досі не внесені зміни?, - зазнача? Рахункова палата.

?Стан нормативно-правового забезпечення виконання програми - незадовільний. Не розроблено нормативно-правові акти з питань управління і вза?модії водогосподарчих організацій і служб у сфері захисту від шкідливої дії води, інвестиційного механізму їхнього функціонування і господарської діяльності на землях водного фонду. Як наслідок, уряд не забезпечив створення принципово нової системи протиповіневого захисту, що передбача? реконструкцію гідротехнічних і водопропускних споруджень, мостів, переходів, заборону будівництва житлових і виробничих об??ктів у зонах можливого затоплення, впровадження екологічно безпечних технологій ведення водного, сільського і лісового господарства з дотриманням вимог Водного, Земельного і Лісового кодексів, інших нормативно-правових актів. Це не да? можливості ефективно здійснювати комплексний захист від шкідливої дії вод при виникненні паводкових ситуацій?, - наголошують аудитори.

?На порушення чинного законодавства Кабінет Міністрів не забезпечив законодавчо встановлених обсягів фінансування програми. На стадії складання проекту бюджету через безконтрольність з боку Кабінету Міністрів головні розпорядники бюджетних коштів, виконавці програми - Мінтранс, Мінагрополітики, Держкомзем, Держлісгосп - після ухвалення програми практично самоусунулися від її виконання і, порушуючи ст.22 Бюджетного кодексу, не забезпечили підготовки і подання в Міністерство фінансів у встановленому порядку бюджетних запитів про виконання передбачених програмою заходів?, - говориться в матеріалах аналізу.

З Державного бюджету України в 2002-2003 роках і за 9 місяців 2004 року на фінансування заходів програми спрямовано тільки 17,1% коштів від передбачених. При цьому кошти виділялися тільки Держводгоспу й у менших обсягах, як заплановано в програмі. Аудитори виявили, що завдання, визначені програмою на 2002-2004 роки, не виконано. Зокрема, Держводгосп виконав роботи з будівництву водозахисних дамб тільки на 26,1%, з регулювання річищ ? на 19,3%, польдеров ? 20%, а противопаводкові ?мності не будувалися взагалі. Мінтранс виконав реконструкцію мостів на 28%, Держкомзем і Держлісгосп виконали свої завдання на 60%, а Мінагрополітики взагалі не вживало протиерозійних заходів в басейні р.Тиси.

?Незабезпечення в 2002-2004 роках законодавчо встановлених обсягів фінансування розвитку мережі споруджень для запровадження гідроспостережень на ріках Закарпаття не дозволя? максимально ефективно задіяти систему захисту населення в період загрози паводків. Недостатн? фінансування не сприя? створенню аварійного запасу матеріальних резервів, призначених для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їхніх наслідків. Так, із 36 найменувань аварійного запасу матеріалів, речового майна й інвентарю незаповненими залишаються нормативи щодо 23?, - зазнача? Рахункова палата України.

Матеріали проведеного Рахунковою палатою аналізу свідчать, що ціль програми ? забезпечення захист населених пунктів, виробничих об??ктів і сільськогосподарських угідь від впливу вод для створення безпечних умов житт?діяльності населення ? не досягнута. Про результати аналізу проінформована Верховна Рада України і Кабінет Міністрів України.

За матеріалами ?Л?ГАБізнес?нформ?

 

02 січня 2005р.