КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЗАТВЕРДИВ ПРОГРАМУ, ВИКНОАННЯ ЯКОЇ ДАСТЬ ЗМОГУ ДО 2010 РОКУ ЗАХИСТИТИ ВІД ПАВОДКІВ ТА ПІДТОПЛЕНЬ 301 НАСЕЛЕНИЙ ПУНКТ

Потреба в ній визначалася значними соціально-економічними та екологічними втратами від повеней та паводків, які знаходять свій прояв на 27 % території нашої країни, де мешкає третина населення, а тому вимагають ефективного протистояння.Найбільш уразливими від стихійного лиха, пов’язаного з паводками і повенями визнано гірські і передгірські райони Карпат, Полісся, придунайські та придніпровські землі, а також Донбас.

Як зазначають в Програмі економічні збитки внаслідок шкідливої дії вод, становлять близько 205 млн. гривень щороку. При цьому населення зазнає прямих збитків від втрати чи пошкодження житла, господарських будівель, знищення врожаю на присадибних ділянках.

Вирішення питань протипаводкового захисту, на думку посадовців, тісно пов’язане з регулюванням річок, здійсненням заходів щодо охорони їх від замулення, впливу водної ерозії, з будівництвом та виконанням інших робіт у заплавах річок.

У Програмі також йдеться про те, що розв’язати проблему захисту від паводків лише інженерними заходами неможливо. Недостатнє врахування природних факторів, заощадження на запобіжних заходах, які забезпечують стійкість екосистем, призводить до значного збільшення витрат на ліквідацію наслідків шкідливої дії вод.

Так, зокрема, на думку науковців, формування паводків залежить від таких природних умов, як мінлива гідрометеорологічна (синоптична) ситуація, морфологічна будова русел гірських річок, різке коливання температури повітря в зимовий період та значна кількість опадів протягом року - від 530 міліметрів на рік у низинах до 1700 - у горах, значний ухил русел річок і недостатня їх пропускна здатність, значна крутизна схилів долин та недостатня зарегульованість річкової мережі.

Як зазначається в Програмі значний вплив на формування паводкового стоку справляють безсистемне вирубання лісів, що прискорює поверхневий стік, розорювання значної частини водозбірної території без застосування протиерозійних заходів і будівництво шляхів, мостів та інших об’єктів без дотримання вимог державних будівельних норм щодо захисту від паводків і забудова зон можливого затоплення.

Підрахунки фахівці свідчать, що щорічні соціально-економічні збитки внаслідок підтоплення та затоплення становлять близько 500 гривень на один гектар, а у надзвичайно вологі роки розмір втрат зростає у кілька разів. Загальна ж сума щорічних екологічних збитків становить близько 77 млн. гривень.

Запровадження цієї Програми мало б вирішити питання запобігання та ліквідації наслідків шкідливої дії вод, усунення причин, що впливають на формування катастрофічних паводків та удосконалення системи протипаводкового захисту.

Для вирішення цих завдань передбачається застосувати різі підходи у різних природно-кліматичних регіонах України. Зокрема у Карпатському ареалі це питання пропонується вирішити за допомогою басейнового регулювання річок шляхом будівництва необхідних берегозахисних укріплень і дамб, збільшення обсягу здійснення протиерозійних заходів (при цьому особлива увага повинна приділятися збереженню лісів і проведенню тільки вибіркового їх вирубування) та забезпечення належної експлуатації водосховищ і меліоративних систем. Все це буде супроводжуватися регулярним проведенням моніторингу руслових процесів і моніторингу управління водними потоками.

Передбачається також здійснити технічне вдосконалення системи існуючого комплексу протипаводкового захисту шляхом значного збільшення обсягу робіт з будівництва і реконструкції гідротехнічних протипаводкових споруд.

Організаційне забезпечення виконання Програми здійснюватиме Держводгосп, який є одночасно її державним замовником. Окрім цієї структури до робіт залучатиметься Мінбуд, Держгідромет та Держкомзем. Вартість усіх робіт (за цінами 2005 року) становить на період 2020 року складає 2074,3 млн. гривень, з яких капітальні вкладення становитимуть 1866,5 млн. гривень.

Очікується, що здійснення першочергових заходів щодо ліквідації наслідків шкідливої дії вод на 2006-2010 роки (вартість робіт - 402,6 млн. гривень) дасть змогу забезпечити захист 301 населеного пункту (30 600 садиб), понад 130 виробничих об’єктів та 69,6 тис. гектарів сільськогосподарських угідь (загальна оцінна вартість 1649,3 млн. гривень).

Фінансування ж Програми (2074,3 млн. гривень) у повному обсязі дасть змогу забезпечити захист 1550 населених пунктів (152,5 тис. садиб), 935 виробничих та 125 інших об’єктів, 329 тис. гектарів сільськогосподарських угідь (загальна оцінна вартість близько 12 млрд. гривень).

ЦП ГУ МНС України в Закарпатській області

 

07 липня 2006р.